Nieuws

Ecpo verlengd tot 1 januari 2014

Besluit van 25 februari 2012, houdende wijziging van het Besluit instelling evaluatie- en adviescommissie Passend onderwijs. Op 25 februari is bij Koninklijk besluit met terugwerkende kracht vanaf 1 januari 2012 de instelling van de Ecpo verlengd tot 1 januari 2014.

Ecpo heeft nieuwe voorzitter en twee nieuwe commissieleden

De Ecpo wordt vanaf 1 februari 2012 voorgezeten door de heer Jan Gispen. De heer Gispen volgt mevrouw Ursie Lambrechts op die de commissie per 1 januari 2012 heeft verlaten. Mevrouw Ria Bronneman en de heer Tom van Yperen zijn als lid toegetreden tot de Ecpo

Advies Op weg naar Passend onderwijs 3 aangeboden aan minister Van Bijsterveldt

De ECPO heeft kort voor Kerstmis het laatste advies dat zij heeft opgesteld in haar oorspronkelijke samenstelling toegezonden aan minister Van Bijsterveldt-Vliegenthart van OCW.

Het advies, Op weg naar Passend onderwijs 3; ervaringen en lessen voor de toekomst, beperkt zich niet tot de gebruikelijke inhoud (een analyse van de ontwikkeling van Passend onderwijs met aansluitende aanbevelingen), maar vervult drie functies:

• het schetst een beeld van de ervaringen die de ECPO de afgelopen vier jaar met de evaluatie van Passend onderwijs heeft opgedaan;
• in het advies legt de commissie verantwoording af over het werk dat zij de afgelopen vier jaar heeft uitgevoerd en de resultaten waartoe dit heeft geleid;
• de derde functie verschilt niet van die van eerdere adviezen van de ECPO: het leveren van een bijdrage aan de gedachtevorming omtrent de ontwikkeling en uitvoering van Passend onderwijs op basis van de ontwikkelingen die de afgelopen periode hebben plaats gevonden.

Brief van de scheidende voorzitter Ursie Lambrechts

Geachte relatie,

De tijd gaat snel. Per 1 januari 2012 loopt de zittingstermijn van de Evaluatie- en Adviescommissie Passend Onderwijs (ECPO) alweer ten einde. Hoewel de minister inmiddels heeft besloten de zittingsduur van de ECPO te verlengen, heb ik persoonlijk te kennen gegeven geen verlenging van het voorzitterschap van de ECPO te ambiëren.

Personele wisselingen in de ECPO

Per 1 januari 2012 loopt de zittingstermijn af van de Evaluatie- en adviescommissie Passend onderwijs. Hoewel de minister heeft besloten de zittingsduur te verlengen, heeft de voorzitter. mevrouw Ursie Lambrechts, te kennen gegeven geen verlenging van voorzitterschap en lidmaatschap van de ECPO te ambiëren. Ook de heer Kees van der Wolf heeft aangegeven zijn lidmaatschap vanwege reeds aangegane verplichtingen niet te willen verlengen.Ten slotte heeft ook de adviseur van de ECPO, de heer C.M. van Rijswijk aangegeven zijn vaste adviseurschap te willen beëindigen.De overige commissieleden hebben, op verzoek van de minister, het voornemen geuit hun advies- en evaluatie taken voort te zetten. De minister zoekt inmiddels een vervanger voor de scheidende voorzitter en het scheidende lid.

Beperking bestellingen tot 3 exemplaren

Sinds september biedt de ECPO op haar website niet alleen de mogelijkheid haar publicaties te downloaden, maar ook deze in boekvorm te bestellen zo lang de voorraad strekt. De bedoeling hiervan is dat een zo breed mogelijk publiek aan belangstellenden kennis kan nemen van de adviezen en activiteiten van de commissie.

De belangstelling voor met name de laatste publicaties heeft de ECPO ertoe genoodzaakt zich te bezinnen op de aanslag op haar budget vanwege het bijdrukken en de portokosten die met de onbeperkte gratis toezending gemoeid zijn.

De ECPO heeft als gevolg daarvan besloten om niet meer dan 3 exemplaren van de publicaties in boekvorm gratis toe te zenden.

De ECPO vraagt instellingen als samenwerkingsverbanden, scholen, hogescholen of adviesbureaus die de publicaties als (na)scholings-, bezinnings- of studiemateriaal voor grotere groepen willen gebruiken vriendelijk maar dringend de publicaties te downloaden en zelf de verlangde hoeveelheid exemplaren te printen.

"Zorgplicht in het buitenland".

Het betreft een klein internationale onderzoek dat is uitgevoerd door Dr. L. Batstra en prof. S.J. Pijl beiden van de Rijksuniversiteit Groningen, in opdracht van de Ecpo. De Ecpo heeft het rapport over dit onderzoek op 29 september aangeboden aan de minister van OCW, mevrouw M. van Bijsterveldt-Vliegenthart.

Het onderzoek "Zorgplicht in het buitenland" laat zien hoe andere Europese landen de verantwoordelijkheid voor kinderen met specifieke ondersteuningsbehoeften (zorgplicht) hebben vorm gegeven. Aan dit onderzoek hebben deskundigen uit 8 landen bijgedragen, te weten België, Duitsland, Ierland, Oostenrijk, Noorwegen, Schotland, Zweden en Zwitserland. De Ecpo wil met deze publicatie inzicht verschaffen in de overeenkomsten en verschillen in de wijze waarop de zorgplicht is vormgegeven in de landen om ons heen. Zij hoopt daarmee bij te dragen aan een optimale vormgeving van de zorgplicht in Nederland

In de brief aan de minister geeft de Ecpo aan wat de relevante bevindingen zijn uit het rapport en welke conclusies de Ecpo hieraan verbindt.

Rapport "Experiment budget financiering in regionaal netwerk Eemland" aangeboden aan de minister

In dit onderzoek, uitgevoerd in opdracht van de Ecpo door IJsbrand Jepma en Sandra Beekhoven van Sardes Utrecht, wordt in beeld gebracht hoe het experiment met budget financiering bij speciale onderwijszorg in regionaal netwerk Eemland wordt ingevoerd. De ervaringen van Eemland zijn zeer de moeite waard omdat Eemland het enige regionaal netwerk Passend onderwijs is dat ervaring heeft opgedaan met budgetfinanciering voor de speciale onderwijszorg. Ervaring die - mutatis mutandis - gebruikt kan worden voor de landelijke invoering van budgetfinanciering. Het onderzoek mond uit in "lessons to learn", zowel lessen voor de overheid als lessen voor het onderwijsveld.

Discussiebijeenkomst rol leraar in Passend onderwijs

De ECPO heeft op 28 september een discussiebijeenkomst georganisserd met -onder meer- leraren over hun rol bij Passend onderwijs.
De bijeenkomst vond plaats in De Balie in Amsterdam. het verslag van deze bijeenkomst kunt u binnen kort hier downloaden

De twee publicaties die als basis dienden voor de discussie, 'Passend onderwijs aan leerlingen met gedragsproblemen' en 'Over de grenzen van de leerkracht', kunt u bestellen of downloaden via deze website.

Evaluatierapport Smalle Experimenten aangeboden aan minister Van Bijsterveldt

De ECPO heeft het rapport 'Evaluatie subsidieregeling: Smalle experimenten Passend onderwijs nader bekeken' aangeboden aan minister Van Bijsterveldt. Het onderzoek is verricht door Drs. Marijke van Vijfeijken en Dr.Tamara Schilt-Mol van het IVA.

In dit onderzoek worden de vijf Smalle Experimenten in beeld gebracht.

Conclusies ECPO:

De ECPO heeft geen aanleiding om te verwachten dat deze vijf smalle experimenten richtinggevend zullen zijn voor de wijze waarop andere samenwerkingsverbanden Passend onderwijs hun zorgstructuur gaan inrichten. Het gaat in alle gevallen om een plaats- of regiogebonden oplossing. Bij het aanvragen en uitvoeren van een smal experiment speelt het subsidiebedrag slechts een bescheiden rol. De erkenning is belangrijker. Aannemelijk is dat deze smalle experimenten zullen leiden tot meer in plaats van minder leerlingen in aparte of speciale onderwijsvoorzieningen.

Met enige zorg stelt de ECPO vast dat een aantal van deze smalle experimenten in regio's, waar lange tijd hard gewerkt is aan meer inclusief onderwijs, de deur om kinderen naar een speciale onderwijsvoorziening te verwijzen weer open zet. Om te beoordelen of de leerlingen die het betreft daar baat bij hebben en hun perspectieven hierdoor verbeteren, beveelt de ECPO aan om de ontwikkelingen van deze kinderen - desnoods steekproefsgewijs - voor langere tijd te volgen.

Autisme en verevening

Op 28 juni heeft de ECPO, op verzoek van de minister van OCW, met een brief gereageerd op een onderzoeksrapport van Prof. Simon Baron-Cohen e.a. over autisme en regionale gebondenheid. De ECPO concludeert dat er nog heel wat stappen te zetten zijn voordat de bevindingen van Simon Baron-Cohen e.a. voldoende duidelijkheid bieden om er bekostigingsconsequenties aan te kunnen verbinden.

Passend onderwijs - Passend beleid?

De ECPO heeft de essays gepubliceerd van drie deskundigen, prof. dr. V. Bekkers, prof. dr. M. Noordegraaf en prof. dr. S. Waslander, over de beleidsvorming rondom Passend onderwijs met de titel: Passend onderwijs - Passen beleid? Drie visies op beleidsvorming rondom passend onderwijs.
Hoewel de beleidsvorming rondom Passend onderwijs strikt genomen nog geen lange geschiedenis kent, is het toch interessant om na te gaan onder welk gesternte dit proces is begonnen en hoe het daarna is verlopen. Het gaat daarbij vooral om de reconstructie van uitgangspunten en de sturing van het proces. Deze wens tot reconstructie vloeit niet voort uit een soort intellectuele nieuwsgierigheid, maar is vooral gericht op het verzamelen van bouwstenen voor toekomstig beleid. Juist nu, op het moment dat het beleid een nieuwe fase ingaat, is het van belang de balans van het tot nu toe gevoerde beleid op te maken om te zien of daar implicaties voor de toekomst aan verbonden kunnen worden.
De auteurs van de essays leveren hun bijdragen vanuit verschillende perspectieven. Daardoor komen zij ook tot verschillende conclusies. Naast deze verschillende accenten is er echter ook sprake van een aantal in het oog springende gemeenschappelijke gezichtspunten.

ECPO adviseert over wetsvoorstel Passend onderwijs

De ECPO heeft begin mei 2011 op verzoek van de minister van onderwijs advies uitgebracht over het wetsvoorstel dat de minister van plan is na de zomer bij het Parlement in te dienen.

In dit advies, dat uitmondt in 27 aanbevelingen, wordt ingegaan op de volgende punten:
* de zorgplicht
* de nieuwe samenwerkingsverbanden
* de toewijzing van speciale onderwijszorg
* het ontwikkelingsperspectief
* de positie van de ouders
* de positie van het (voortgezet) speciaal onderwijs
* de samenwerking met andere sectoren in het jeugddomein
* de rol van het zgn. referentiekader
* de borging van de kwaliteit van de zorg
* de bekostigingssystematiek
* knelpunten bij de invoering en
* een interimwet.

Om enerzijds de ontwikkeling van Passend onderwijs niet al voortijdig te consolideren en anderzijds wel op korte termijn duidelijkheid te geven aan het veld, bepleit de ECPO de nieuwe wet het karakter te geven van een interimwet met een geldigheidsduur van vijf jaar.